2025年，市生态环境局坚持以习近平法治思想和习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，持续加强法治思维。坚持把理论武装贯穿始终，推进习近平法治思想、习近平生态文明思想学习常态化长效化，制定学法计划，列出学法清单，做好领导干部应知应会党内法规和国家法律工作。购置《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治文选》第一卷等读物。组织全体干部职工完成国家工作人员网上学法考试和单位法律知识培训，开展旁听庭审活动。通过党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习会议、局务会议等学习习近平法治思想4次、会前学法36次。

（二）坚持党的领导，夯实法治建设根基。制定印发《定西市生态环境局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《定西市生态环境局2025年法治政府建设工作要点》《定西市生态环境局2025年普法责任清单》等，主要负责人对重大任务亲自部署、关键问题亲自过问、重点环节亲自协调，建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室协同抓”的工作格局。

（三）完善决策制度，提升依法行政水平。严格落实重大行政决策程序，遵守《定西市人民政府重大行政决策程序实施细则》《常务会议议事规则》和集体决策制度，全年组织案件审查委员会会议7次，实现重大决策、行政许可、行政处罚案件100%集体研究。积极推行法律顾问和单位公职律师制度，严格开展行政规范性文件的起草、合法性审核、审议、决定、登记、发布、备案、评估、清理以及监督检查等工作，2025年开展合法性审核2件。

（四）落实日常监管，规范执法检查行为。认真落实“双随机一公开”机制，全年开展污染源日常监管领域执法检查403家次，实施专项抽查16项，检查企业276家次，开展跨部门“双随机”检查55项，覆盖企业272余家，督促整改问题61个，下发责令改正违法行为通知书15份。全市立案查处环境违法案件29件，免于行政处罚案件5件，对10家企业在处罚幅度范围内从轻处罚。移送公安机关行政拘留2件，涉嫌环境污染犯罪移送公安机关侦查1件。报送典型案例6起。全面推行“陇上e企查”和“电子亮证”，整合检查事项，严格执行报批、告知、反馈机制，全市执法检查次数同比下降30%。

（五）增强干部能力，提升执法工作水平。扎实开展行政执法能力三年提升行动，持续推动全市生态环境系统执法能力水平提高。采用“理论+实战”“线上+线下”模式，组织30人参加全国、全省执法能力培训班，3人参与全省异地交叉帮扶，2人参加省级环保督察，26人参加全市法治培训班。联合市总工会、市妇联举办2025年生态环境执法能力培训暨执法实战大练兵比武竞赛活动，共40人参训参赛。在2025年甘肃省百万职工劳动和技能竞赛暨生态环境保护执法实战大练兵比武竞赛中荣获团体二等奖，1人获个人三等奖，3人获生态环境部监督帮扶表扬。

（六）优化营商环境，践行法治服务理念。采取“最多跑一次”、开通审批绿色通道、网络视频评审等方式不断优化环评审批服务，提高环评审批水平。2025年共审批建设项目环评33件，全市77%以上的环评项目由县区审批，实现企业在“家门口”办事，全市463个建设项目环评实现登记备案。协助企业对网办事项进行全过程体验，全面检验事项申请流程的科学性、准确性和易操性。认真开展2024年生态环境分区管控跟踪评估工作，形成8起典型应用案例。经省级评估，我市2024年生态环境分区管控跟踪评估工作位列全省第一，取得优异成效。联合公安局、检察院等单位组织开展了打击第三方机构弄虚作假专项行动，对存在质量问题环评文本的5家环评单位、6名环评人员进行了通报并失信记分，切实加强环评市场监管。

（七）依法化解矛盾，促进社会公平公义。全面推动主动创稳行动，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。2025年，全市生态环境系统共受理各类信访投诉254件，办结254件，办结率100%。中央第三轮督察交办的86件群众举报件已全部办结。对2023年至2024年市级及分局受理的186件信访问题开展“回头看”，回访满意度100%。妥善处置网络舆情10件。同时，全面落实《关于全面推进全省行政复议规范化建设的意见》，注重发挥和解、协调、调解作用，不断强化生态环境部门与司法部门的良性互动，建立经常性的联系制度。

（八）强化监督管理，规范运行行政权力。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”工作，行政执法过程全部在“移动执法系统”内完成，完成6件重大执法决定法制审核，全面推行环境行政处罚裁量辅助决策系统应用。组织对全市29份、全省100份案卷开展评查，参与市直单位案卷集中评查，整改问题12条。依托微信公众号及门户网站，做好政策解读与重点信息发布。2025年，累计公开政务信息3332条，其中门户网站412条、政务微信2920条，有效扩大生态环境工作的社会覆盖面。同时，充分利用政府“信用中国”综合信息平台，完成行政处罚、行政许可等双公示数据录入工作，实现了信息公开透明。

（九）加强法治宣传，落实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极组织开展全市第五个“民法典宣传月”、宪法宣传周等活动，利用“5·22”生物多样性日、六五环境日等重要节点，广泛开展生态环境领域普法活动，共开展13次生态环保科普活动和2次环保设施公众开放活动，组织“百场万人”专题宣讲2场次。发挥“新媒体+法治”优势，开设普法专栏2个，制作普法视频1条，2025年共发布普法类信息268条，阅读量达6000余人次。把“以案释法”贯穿到执法全过程，不断强化典型案例的征集报送、筛选发布、协同传播和实践运用，2025年共报送6件典型案例。

二、法治政府建设存在的不足和原因

尽管市生态环境局在法治政府建设工作上取得了一定成效，但仍有一定的差距和不足。一是习近平法治思想的转化应用上还需进一步加强。二是执法队伍综合能力有待提升。三是普法宣传工作精准性不足。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化习近平法治思想学习转化，筑牢法治建设思想根基。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、党组会、局务会等的重要内容，结合生态环境领域实际，定期组织交流研讨，确保习近平法治思想的学习成果切实转化为工作实措。

（二）强化执法队伍能力建设，提升专业化规范化水平。严格落实行政执法“三项制度”，强化内部执法监督。深入开展大练兵，组织针对性专业培训，锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护执法铁军。

（三）推进普法宣传精准施策，增强法治宣传教育实效。大力推动落实“谁执法谁普法”责任制，加大对精准普法谋划力度，创新普法形式载体，加强以案释法，努力使法治成为社会共识和基本准则。