为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实国家和省市关于排污许可管理工作的部署要求,定西市生态环境局紧扣“清仓见底查问题,靶向攻坚促提升”工作主线,聚焦排污许可证核发质量与执行报告规范性两大核心指标,锚定“证实不符”等突出问题,于近期全面开展了排污许可提质增效现场核查专项行动,着力提高排污许可核发质量,提升环境监管效能。
一、高位推动,精心谋划强部署。定西市生态环境局高度重视排污许可“大起底、大排查、大提升”专项行动,将其作为压实生态环保责任、迭代升级环境治理效能的重要抓手和务实举措。为确保行动落地见效,组织召开了专题会议,成立了工作专班,研究制定了《2025年全市排污许可“大起底、大排查、大提升”工作实施方案》,为专项行动提供精准指引,构建“主要领导负总责、分管局长具体抓、工作专班抓落实”的三级联动机制,明确工作目标、任务分工和时间节点,形成权责清晰、闭环高效的组织架构,确保专项行动有序推进。局领导带头践行“一线工作法”,主动靠前指挥、下沉督导,针对行动中出现的堵点难点问题进行上下衔接、左右沟通、靶向破解。相关科室和单位打破部门壁垒,建立了信息共享、协同联动的工作格局,凝聚起上下贯通、左右协同的强大合力,为专项行动纵深推进提供了坚实保障。
二、全面起底,系统排摸强核查。定西市生态环境局坚持问题导向,构建“专家智库+业务骨干”协同核查体系,特邀排污许可领域资深专家一线指导,统筹调度大气、水、土壤、监测等多要素管理科室业务骨干,对辖区内所有持证排污单位实施“全覆盖”过筛子式现场核查,确保不漏一证。逐一核实企业基本信息、生产工艺、污染治理设施、排污口设置等实际状况与排污许可证证载内容的一致性。重点检查企业环保台账完整性、自行监测规范性和执行报告提交合规性等。同时,对照省生态环境厅每月质量复核反馈问题清单,对新增核发排污许可证实施“回头看”质量核验,梳理问题清单,为后续靶向提升夯实基础。截至目前,全市已完成241张排污许可证的现场核查,占总任务量的71%,累计排查出核发质量类、执行不到位类等问题253个,为后续排污许可质量的整改提升筑牢了根基。
三、高标提升,分类施策强整改。针对排查发现的各类问题,定西市生态环境局秉持“分类指导、一企一策”的原则,细化整改措施,压实属地管理责任,明确整改责任人和整改时限,确保责任落实不空档、问题整改不留白、质量提升不反弹。对“证实不符”等排污许可证核发质量方面的问题,指导企业按照规范要求重新申报,确保排污许可证核发质量符合要求,筑牢排污许可管理的源头防线;对排污许可证执行层面存在的问题,创新采用“面对面精准培训、手把手实操指导”的方式,教会企业“读懂会用”排污许可证,熟练掌握环保台账规范化建设、自行监测全流程实施及执行报告精准填报等核心要求,从根本上破解“持证不会用、用证不规范”的执行难题。同时,建立动态化问题整改销号台账,实施清单化管理、压茬式推进,对完成整改的问题及时组织核验销号,构建长效监管机制严防问题反弹。目前,已完成问题整改147个,整改率58%,阶段性成效显著,为发挥排污许可“一证式”监管核心效能夯基垒台。
