3月23日上午，定西市生态环境局举行2022年第1次新闻发布会。市生态环境局党组成员、副局长高嶙出席发布会，向媒体介绍2021年全市生态环境质量状况和生态环境保护重点工作推进情况，并回答了记者有关提问。发布会由市生态环境局党组成员、副局长田怀珍主持。

主持人田怀珍：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎各位参加市生态环境局2022年首次新闻发布会。例行新闻发布工作实施以来，得到了新闻界各位朋友们的支持，我们深表感谢！市生态环境局党组高度重视新闻发布工作，今年我局每季度继续举办一次例行新闻发布会，定期向社会各界通报生态环境保护阶段性重点工作成效，希望得到大家一如既往地关心和支持！今天的新闻发布会由市生态环境局党组成员高嶙先生向各位介绍2021年全市生态环境质量状况和生态环境保护重点工作推进情况。参加今天新闻发布会的有定西市融媒体中心的记者朋友，市生态环境局机关全体干部和下属单位副科级以上干部。这次发布会共有两项议程。下面，进行第一项议程，请高嶙先生介绍我市2021年生态环境质量状况和生态环境保护重点工作推进情况。

高嶙：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家好！受王局长委托，今天由我参加新闻发布会。首先，我代表市生态环境局衷心感谢大家长期以来给予生态环境保护工作的关心、理解、支持和帮助。下面，我向大家介绍我市过去一年生态环境质量状况和生态环境保护重点工作推进情况。

一、全市生态环境质量状况

2021年，在市委、市政府和省生态环境厅的坚强领导下，在各县区党委政府和市直相关部门的主动作为和鼎力支持下，在全市生态环境系统干部职工的奋力拼搏下，全市生态环境质量持续改善。大气环境质量稳步提升，市区空气质量优良天数比例95.3%，主要考核指标可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为52微克/立方米和22微克/立方米，同比下降1.89和12个百分点。水环境质量逐步改善，洮河洮园桥等12个地表水、峡口水库等11个县级及以上饮用水和漳县城区水源等7个地下水水质达标率均为100%，全市无劣Ⅴ类水体，达到或好于Ⅲ类水体的比例为83.3%，高于年度控制目标3.3个百分点，城市建成区无黑臭水体。土壤环境质量持续改良。减污降碳稳步推进，初步核定重点工程化学需氧量、氨氮、氮氧化物和挥发性有机物4项主要污染物削减量分别为355.88吨、104.94吨、1234.39吨和112.25吨，超额完成了削减75吨、1.6吨、150吨和60吨的目标任务。环境安全稳定可控，全市未发生《国家突发环境事件应急预案》规定的重大以上级别突发环境事件和一般及以上级别辐射安全事件。

二、重点工作推进情况

2021年，全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护工作会议精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持山水林田湖草土综合治理、系统治理、源头治理，紧盯改善环境质量，围绕突出问题整改和深入打好污染防治攻坚战，综合施策，精准发力，狠抓各项工作任务落实，呈现出持续健康、稳定发展的良好势头，实现了“十四五”良好开局。

（一）坚持底线思维，扎实推进突出环境问题整改。坚持把生态环境保护作为必须抓好的底线性任务，按照“巩固成果、消化存量、控制增量”的思路和“边查边改、逐项整改销号”的原则，综合运用“问题清单、督查督办、整改销号、考核问效、责任追究”五大机制，持续推进各类生态环境问题整改。截至目前，全省生态环境警示片反映的23个问题基本完成整改15个，省级第二轮生态环境保护督察反馈的39个问题基本完成整改14个，省级第二轮生态环境保护督察交办的74件信访问题已办结71件、阶段性办结3件。认真汲取教训、举一反三，全面启动强化生态环境问题排查整治，全市共排查出各类生态环境问题468个，整改到位462个，基本完成整改4个，剩余2个问题持续推进，整治完成率98.7%。全市通过“12369”投诉热线和环保举报管理平台等途径，受理各类环境信访案件347件，已全部办结。同时，铁腕执法，重拳治污，严厉打击环境违法行为，全年立案处罚环境违法行为41件、处罚金361.63万元，办理生态环境损害赔偿案件2起、赔偿金7344.82万元。

（二）突出重点任务，深入打好污染防治攻坚战。聚焦协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，紧紧围绕服务共建“一带一路”、全面实施乡村振兴、兰州—西宁城市群发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大决策部署，深入打好污染防治攻坚战。一是大气污染防治强力推进。整治燃煤锅炉7台。淘汰老旧车17702辆，新增新能源车496辆，完成非道路移动源环保编码1423辆。淘汰不符合产业政策砖瓦建材企业127家，治理挥发性有机物污染企业4家。实施居民冬季清洁取暖改造1700户。新建天然气管网23公里、入户0.68万户。督促215家施工场地落实6个100%防尘措施、6763家餐饮服务单位安装运行高效油烟净化设施、6671家餐饮服务单位改用清洁能源、91家加油站、4座储油库和58辆油罐车开展油气回收治理。机械化湿法清扫率市区达到85%、其余各县达到69%以上。二是水污染防治全力推进。不断健全完善河湖长制工作机制，常态化开展河湖清“四乱”专项行动，共排查整治河湖“四乱”问题550个，清理河道垃圾2950.85吨，完成河道清淤71.49万方。建成运行安定区内官营镇、通渭县义岗川镇、陇西县首阳镇、渭源县莲峰镇生活污水处理厂，完成定西城区、通渭、渭源、临洮、漳县污水处理厂提标改造工程，新建改造污水管网95.4公里。强化饮用水水源地保护，完成陇西县莲峰河和岷县洮河右岸水源保护区调整，撤销临洮县中铺农村饮水安全水源保护区。三是土壤污染防治扎实推进。划定65个生态环境管控单元，严格落实生态环境“三线一单”分区管控措施，常态化开展受污染耕地安全利用，完成渭源县、漳县和岷县历史遗留废弃矿山生态修复项目，以及岷县沟麻背和曙光无主金矿矿区土壤污染治理，恢复治理面积1294.11公顷。严格企业用地监管，督促27家重点监管企业开展自行监测和隐患排查整治。扎实推动农村“三大革命”“六项行动”向纵深发展，建设卫生厕所6万座以上，乡镇生活垃圾收集、转运、处理实现全覆盖，因地制宜推动农村生活污水治理，全市清洁村庄创建率达到100%、秸秆综合利用率达到89.27%、畜禽粪污资源化利用率达到84.34%。持续开展严厉打击非法收集、利用、处置废矿物油及跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为行动，加强固废危废监督管理，安全处理医疗废物793.31吨，安全转移处置危险废物4.08万吨。

（三）锚定“三新一高”，深入实施国家黄河战略。制定印发定西市黄河流域生态保护和高质量发展污染防治专责组工作规则、考核办法（试行）、2021年工作要点和环境保护与污染治理专项实施方案，将年度重点工作和目标任务纳入市政府履责管理督考一体化平台进行考评，建立了以责任清单、责任目标、责任考核、责任追究等为主要内容的责任体系。开工建设通渭县城区污水处理厂和陇西县首阳镇污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程、通渭县县城下游河段河道修复工程，整治入河排污口54个。与天水市、白银市和临夏州等相邻市州签订《跨市界河流联防联控联治合作协议》，强化协同管理和信息共享机制，着力改善流域生态环境。全年争取到位中央和省级生态环境保护专项资金13985.5万元（中央资金12905.5万元、省级资金1080万元），带动企业积极开展生态环境保护和治理，进一步推进了我市生态环境保护与治理重大项目和工程的实施。

（四）聚焦关键环节，不断完善现代环境治理体系。一是政策措施日益完善。制定出台协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展、构建现代环境治理体系的实施意见和定西市省级第二轮生态环境保护督察反馈意见整改方案、定西市生态环境保护督察整改工作办法（试行）、“三线一单”生态环境分区管控实施方案、“十四五”生态环境保护规划等事关全市生态文明建设的政策措施，持续推动生态环境保护工作向纵深发展。二是“放管服”改革不断深化。持续优化营商环境，简化环评审批手续，86%建设项目实行备案制不再进行审批，93.9%事项下放县区审批，政务服务事项“网上”可办率达到100%，实现企业办事“最多跑一次”。实行正面清单，积极支持企业复工复产，对25类行业建设项目豁免环评手续，对20类行业建设项目试行环评报告表告知承诺制审批。三是监测信息公开共享。全面完成了例行监测、监督性监测等各类监测任务，通过市生态环境局网站定期公布市区空气质量周报、月报、年报和饮用水源地水质监测月报。督促重点排污单位开展企业自测，通过“甘肃省重点排污单位监测数据管理系统”平台定期发布监测信息。四是环境应急不断夯实。督促114家企事业单位修编突发环境事件应急预案，7家企业开展强制性清洁生产审核，28家企业开展环境保护标准化建设暨环境信用评价，54家企业单位投保环境污染责任保险，173家企业完成排污许可证申领和登记。全市186家核技术利用单位持证率100%。排查整治风险隐患17条。开展以“道路交通事故引发危化品泄漏”为课题的应急演练。五是监管能力有效提升。积极配合国家和省级生态环境监测网建设，主动融入全省生态环境监测大数据管理平台建设，新建噪声自动监测点位9个。全市已建成运行空气自动监测站10个，水质自动监测站4个，辐射环境自动站3个，噪声环境自动站9个，全市生态环境质量监测数据实时联网传输和共享使用。全市共有47家排污单位在线自动监控设施接入国发监控平台，47家排污单位在线自动监控设施接入市级监控平台。新建建筑工地智慧监管系统23套，为精准施策、精准发力和及时、快速消除污染，最大程度降低污染影响提供保障。六是环境意识不断增强。组织开展“六·五”环境日公益宣传活动、“守护蓝天，绿色出行”公益骑行活动、“低碳生活，绿建未来”全国低碳日宣传活动、生态环境科普教育现场观摩调研等系列活动，全方位、多角度宣传引导，进一步增强公众环保意识和生态文明理念。严格落实新闻例行发布制度，积极开展环保设施向公众开放活动，及时妥善处置涉生态环境保护类网络舆情，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，提高中小学生、社区居民的环境意识，凝聚全社会关注和参与生态环保工作的强大合力。

（五）着力政治保证，不断深化全面从严治党。一是深入落实主体责任和“一岗双责”。局领导班子及成员切实担负起政治责任，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把主体责任和“一岗双责”落到实处，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，年内召开6次党组会议，列出专题研究党建工作。二是坚持把党的政治建设摆在首位。学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把政治建设贯穿到党的建设全过程和生态环境保护事业发展各方面，教育引导全系统党员干部始终对党忠诚老实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是持续强化思想理论武装。制定党组理论学习中心组年度学习计划，年内开展中心组学习21次、研讨交流7次，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传党的十九大和十九届五中、六中全会精神，开展党史专题学习研讨，跟进学习习近平总书记重要讲话精神，持续强化党章党规学习教育。四是深化基层组织建设。认真开展党内政治生活，严格执行“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等党内生活制度。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”、党性实践锻炼等政治仪式，使党内生活庄重、严肃。五是持之以恒抓好廉政建设。开展了“六个一”警示教育活动，召开全市生态环境系统警示教育大会，观看警示教育片《马祥中严重违纪违法案警示录》，讲题为《以史为鉴 不忘初心做为民务实清廉的新时代好干部》廉政党课，开展集体廉政谈话。严格执行中央八项规定精神，形式主义、官僚主义问题得到持续有效整治。

2021年，工作实绩斐然喜人，全省污染防治攻坚战2020年度成效考核和全省“十三五”单位地区生产总值二氧化碳排放目标考核均被评为“优秀”，荣获全省第二次污染源普查表现突出先进集体，全省生态环境执法大练兵比武竞赛勇夺团体一等奖、个人一等奖，全省生态环境政务信息综合排名第二，定西市第二次全国污染源普查技术报告被评为省级“三等奖”。谢谢大家！

田怀珍：感谢高嶙先生的介绍。下面，进行第二项议程，记者提问环节。

高嶙：感谢记者的提问。2022年，是深入打好污染防治攻坚战的关键之年，也是省级第二轮生态环境保护督察反馈问题集中整改之年。今年我市生态环境保护工作的总体要求是，深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护工作会议精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，牢牢把握“三新一高”导向，紧紧围绕“追赶发展”总定位，以持续改善环境质量为目标，综合运用“问题清单、督查督办、整改销号、考核问效、责任追究”五大机制，集中力量攻坚整改突出生态环境问题，保持攻坚力度、延伸攻坚深度、拓展攻坚广度，强化多污染物协同控制和区域协同治理，统筹生态保护和污染防治，坚持山水林田湖草土综合治理、系统治理、源头治理，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破，为建设人民满意的社会主义现代化新定西提供强大的生态保障。

要实现以上蓝图，重点是要抓牢一个目标、开展十二大行动。抓牢一个目标，就是守住环境质量只能变好、不能变差的底线。开展十二大行动，就是组织开展减污降碳协同推进、扬尘管控持续巩固、流域水质明显改善、项目建设重点突破、危险废物强力整治、环境问题排查整治、损害赔偿彻底破冰、能力素质有效提升、智慧环保优化整合、信访问题全部起底、生态环境问题整改攻坚、污染防治考核提质增效“十二大行动”，切实抓好突出问题整改，深入打好污染防治攻坚战。

田怀珍：今天的例行新闻发布会到此结束。再次感谢发布人！也感谢各位媒体朋友们！谢谢大家！